Наём иностранных сотрудников в Сербии

Иммиграционное и трудовое сопровождение для сербских работодателей, международных компаний и HR-отделов, которые нанимают, переводят или командируют иностранный персонал в Сербию.

Работодатель не начинает с вопроса «какая статья применяется?». Работодатель начинает с того, что «нам нужен этот человек — или эти двенадцать человек — на работе в Сербии к первому числу следующего месяца». Эта страница построена вокруг именно этого вопроса. Здесь объясняется, как сегодня устроен наём иностранцев в Сербии — проверка визового режима, проверка рынка труда, единое разрешение, — чем переводы и командирования отличаются от обычного найма, как провести несколько наймов как единый проект, что происходит, когда меняется положение уже работающего иностранного сотрудника, и за что работодатель отвечает на всех этапах.

Само разрешение подробно описано в нашем руководстве по единому разрешению. Эта страница — о том, какие действия вокруг него выполняет работодатель.

Начать оценку для работодателя →

Наём иностранцев в Сербии: коротко о главном

Вопрос	Ответ
Какое разрешение нужно иностранному работнику?	Как правило, единое разрешение на временное проживание и работу — если только право на работу не даёт уже имеющийся у него иной статус проживания
Кто может подать заявление?	Работодатель от имени работника или сам работник
Что нужно работодателю для подачи?	Учётная запись eUprava (портал электронного правительства) с ролью «Работа с иностранными гражданами»
Можно ли подать документы на нескольких работников вместе?	Да — групповые заявления на визу D для трудоустройства и на единые разрешения
Нужна ли проверка рынка труда?	Для трудоустройства в узком смысле — да; для переводов, командирования и других оснований — нет
Установленный законом срок принятия решения	15 дней с момента подачи полного заявления на единое разрешение
Срок действия разрешения	до трёх лет
Смена работодателя	Процедура получения согласия, решение принимается в течение 10 дней
Постоянная обязанность работодателя	Обеспечить наличие права на пребывание и работу и хранить подтверждающие документы

Что вам нужно сделать?

Нанять одного иностранного работника

Наём проходит короткую последовательность шагов: проверить визовый режим работника и то, где он сейчас находится; если нужна виза, сначала оформляется виза D для трудоустройства; определить основание для работы; провести проверку рынка труда, если этого требует выбранное основание; подать заявление на единое разрешение; затем завершить оформление на работу и регистрацию в системе социального страхования. Если у работника уже есть статус проживания с правом на работу, последовательность короче.

Нанять или перевезти нескольких сотрудников

Несколько наймов — это один проект, а не несколько не связанных между собой дел. Документы компании готовятся один раз и используются для каждого работника; основания, визы и проверки рынка труда планируются вместе; а учётная запись работодателя на портале позволяет подавать групповые заявления. В нашей анкете компания описывается один раз, а каждый работник — отдельной строкой того же проекта, и юрист получает одну сводку по всему портфелю, а не отдельную сводку на каждого человека.

Перевести или командировать сотрудника в Сербию

Если работник уже трудоустроен за рубежом, основание определяют два вопроса. Входят ли сербская и иностранная компании в одну группу компаний? Тогда это внутрикорпоративный перевод руководителя, специалиста или стажёра. Это разные компании, сотрудничающие на основании делового договора или договора об оказании услуг? Тогда это командированный работник. У этих двух оснований разные доказательства, и их нельзя сводить к некоему общему «разрешению на работу».

Сопровождать уже работающего иностранного сотрудника

Иммиграционные вопросы работодателя не заканчиваются с выдачей разрешения. Продление, смена должности или основания для работы, переход сотрудника от другого работодателя, второй работодатель и прекращение трудовых отношений — всё это имеет иммиграционные последствия (см. ниже).

Как устроен наём иностранцев: виза D и единое разрешение

Перед наймом работодателю следует учесть визовый режим работника. Если по паспорту работника требуется виза, первым шагом является виза D для трудоустройства; в течение срока её действия она даёт работнику право на работу, а единое разрешение затем обеспечивает более длительное проживание и работу. Если работник освобождён от визы, заявление на единое разрешение часто можно подать сразу.

Единое разрешение — это одно электронное заявление, охватывающее и проживание, и работу; решение принимается в течение 15 дней с момента подачи полного пакета документов, а разрешение выдаётся на срок до трёх лет. Работодатель может подать заявление от имени работника. Для работодателя наиболее важны пять из шести его оснований:

• Трудоустройство — трудовой договор или иной договор о работе с сербским работодателем;
• Внутрикорпоративный перевод — руководитель, специалист или стажёр, переводимый внутри группы компаний;
• Командированный работник — сотрудник иностранной компании, работающий в Сербии на основании договора о сотрудничестве;
• Независимый специалист — специалист, зарегистрированный за рубежом и заключающий договор напрямую с сербской компанией;
• Обучение и профессиональное развитие — оплачиваемое обучение, стажировки и профессиональная практика.

Шестое основание, самозанятость, касается не работодателей, а учредителей — см. регистрацию компании.

Единое разрешение нужно не каждому иностранному работнику. Некоторые статусы проживания — воссоединение семьи, владение недвижимостью, учёба и другие — уже дают право на работу, а небольшое число краткосрочных видов деятельности подпадает под исключения, предусмотренные законом.

Проверка рынка труда

При обычном трудоустройстве работодатель должен инициировать сербскую проверку рынка труда до начала процедуры получения единого разрешения или в её рамках. Запрос электронно встроен в процедуру получения единого разрешения и может быть подан работодателем или уполномоченным лицом; Национальная служба занятости готовит заключение о потребности в работнике в течение четырёх дней с момента начала проверки.

Среди условий — то, что работодатель за предыдущие 90 дней не сокращал никого с этой должности по технологическим, экономическим или организационным причинам, и что имеется проект трудового договора или иного подходящего договора о работе. Проверка — это оценка потребности в работнике по закону; она не сводится к правилу «иностранца можно нанять, только если нет ни одного сербского кандидата» и не применяется к переводам, командированию и другим основаниям.

Документы работодателя при обычном найме включают выписку из его положения об организации и систематизации рабочих мест — или, если у работодателя менее десяти работников, заявление с описанием должности, квалификации и требований, — а также документы о квалификации работника.

Корпоративные переводы и командированные работники

Внутрикорпоративный перевод

Для руководителя, специалиста или стажёра, переходящего из иностранной компании в её сербский филиал, представительство или дочернюю компанию. В число доказательств входят акт о переводе, сведения о должности и истории работы лица в иностранной компании, заявление о возвращении и подтверждение принадлежности к группе компаний.

Командированный работник

Для сотрудника иностранной компании, направленного в Сербию на основании договора о деловом или техническом сотрудничестве с сербской компанией. В число доказательств входят договор о сотрудничестве, акт о командировании, подтверждение трудоустройства работника за рубежом и заявление о возвращении.

Краткосрочные исключения

Не каждое краткосрочное задание требует разрешения. Официальные разъяснения подтверждают, например, ограниченное исключение для командированного работника, который осуществляет поставку, установку, монтаж, ремонт или обучение работе с машинами или оборудованием, поставленными по предусмотренному договору, при условии что пребывание не превышает 90 дней в любом 180-дневном периоде. Подпадает ли задание под исключение, зависит от его обстоятельств; мы подтверждаем это до того, как кто-либо отправится в поездку.

Несколько сотрудников: один проект

Сербский портал для работодателей поддерживает групповые заявления на визу D для трудоустройства и на единые разрешения через учётную запись eUprava работодателя с ролью «Работа с иностранными гражданами». Тот же принцип мы применяем в своей работе:

• компания описывается один раз, и её документы — выписка из реестра, систематизация, доверенности, структура группы, договоры о сотрудничестве — предоставляются один раз;
• каждый работник — это одна запись: гражданство, должность, основание, находится ли он в Сербии, дата начала работы и имеющееся разрешение, если оно есть;
• юрист получает один портфель — сколько работников и по каким основаниям, скольким нужна проверка на визу D, скольким — проверка рынка труда, чего не хватает на уровне компании и на уровне работников и что срочно.

При регулярном найме та же структура позволяет нам планировать группы работников, а не отдельные дела.

Уже работающие иностранные сотрудники: продление и изменения

В период действия единого разрешения иностранец или работодатель может в электронном виде запросить согласие органа по вопросам занятости на изменение основания для работы, смену работодателя или работу у двух или более работодателей. Орган принимает решение по полному запросу в течение 10 дней. Поэтому смена работодателя — это процедура получения согласия, а не новое первичное заявление, но приступать к новой работе до получения согласия не следует.

Заявление о продлении можно подать не ранее чем за три месяца до истечения срока действия разрешения и не позднее даты его истечения. Для штата сотрудников это означает, что нужно отслеживать каждую дату истечения — разрешение, срок которого истёк, продлить нельзя.

Когда трудовые отношения прекращаются

Если трудовой или иной договор о работе прекращается, Закон о трудоустройстве иностранцев даёт иностранному работнику 30 дней на заключение нового подходящего договора; в противном случае могут наступить иммиграционные последствия. Это не то же самое, что «у сотрудника есть 30 дней, чтобы остаться в Сербии», — возникшее положение нужно оперативно оценивать для каждого человека.

Обязанности работодателя и соблюдение требований

Наём иностранного работника также порождает обязанности по соблюдению требований на стороне работодателя. Работодатель должен обеспечить, чтобы у иностранца было надлежащее право на пребывание и работу, хранить документы, подтверждающие выполнение условий для трудоустройства иностранца, соблюдать гарантии сербского трудового законодательства — законно трудоустроенный иностранный работник имеет те же трудовые права и обязанности — и, где это применимо, выполнять обязательную регистрацию в системе социального страхования. Обязанность хранить доказательства действует даже в том случае, если иностранец подал заявление на единое разрешение лично.

Практический чек-лист:

• подтверждено правильное иммиграционное и трудовое основание;
• подтверждён визовый статус;
• проверено разрешение или иное право на работу;
• подписан трудовой договор или договор о выполнении работ;
• проведена проверка рынка труда, если она требуется;
• работник зарегистрирован в системе обязательного социального страхования;
• зафиксирована дата истечения срока действия разрешения;
• сохранены доказательства соблюдения требований;
• отслеживаются изменения должности или работодателя;
• проверены иммиграционные последствия любого прекращения трудовых отношений.

Сербское законодательство предусматривает значительные санкции за определённые нарушения — для юридического лица штрафы от 800 000 до 2 000 000 динаров за такие нарушения, как незаконное трудоустройство иностранцев или нехранение необходимых доказательств, с отдельными диапазонами для индивидуальных предпринимателей и ответственных лиц. О регулярных проверках см. раздел соблюдение иммиграционных требований в Сербии.

Настройка портала для работодателей

Чтобы подавать заявления от имени сотрудников, компании нужны учётная запись работодателя на портале eUprava, законный представитель или уполномоченный пользователь и роль «Работа с иностранными гражданами». Настройка занимает немного времени, но именно этого шага чаще всего не хватает, когда первый наём срочный. В нашей анкете мы спрашиваем, на каком этапе находится компания, и можем выполнить настройку в рамках поручения.

Как мы работаем с работодателями

1. Сообщите нам, кто вам нужен в Сербии — гражданство, должность, форма привлечения и целевая дата для каждого работника.
2. Мы определяем правильное основание — для каждого работника разбираются визовый режим, основание для работы, проверка рынка труда и разрешение на проживание и работу.
3. Готовятся документы и заявления — компания и каждый сотрудник предоставляют только то, что нужно для их основания, а документы компании предоставляются один раз.
4. Мы ведём подачу — включая подачу документов со стороны работодателя и координацию, в согласованном объёме.
5. Мы отслеживаем статус и соблюдение требований — статус разрешений, изменения и продления на протяжении всего периода трудовых отношений.

Серьёзный корпоративный вопрос не проходит через стандартную индивидуальную консультацию: анкета поступает к юристу, и вы получаете оценку объёма работ и предложение.

Начать оценку для работодателя →

Сопутствующие услуги для работодателей

• Сначала создаёте юридическое лицо в Сербии? См. регистрацию компании в Сербии.
• Бухгалтерия и расчёт заработной платы — бухгалтерские услуги в Сербии.
• Банковское обслуживание — корпоративные банковские счета.
• Семьи переезжающих сотрудников — воссоединение семьи.
• Справочная информация для HR-отделов — наше руководство по трудоустройству иностранцев в Сербии.

Часто задаваемые вопросы

Может ли сербский работодатель подать заявление на единое разрешение за иностранного работника?

Да. Работодатели могут подавать заявления в электронном виде от имени иностранцев при условии, что у работодателя настроены учётная запись eUprava и роль «Работа с иностранными гражданами».

Можно ли подать документы сразу на нескольких иностранных работников?

Да. Действующая платформа поддерживает групповые заявления работодателей на визу D для трудоустройства и на единые разрешения.

Нужно ли каждому иностранному работнику единое разрешение?

Нет. Некоторые статусы проживания дают право на работу без единого разрешения, а также существуют ограниченные краткосрочные исключения, предусмотренные законом.

Когда нужна проверка рынка труда в Сербии?

При трудоустройстве в узком смысле в рамках системы единого разрешения. Она требуется не для каждого основания — например, не для внутрикорпоративных переводов и не для командированных работников.

Сколько длится проверка рынка труда?

Национальная служба занятости готовит заключение о потребности в работнике в течение четырёх дней с момента начала проверки.

Может ли иностранный работник сменить работодателя в Сербии?

Да, после завершения процедуры получения согласия в период действия единого разрешения. Орган по вопросам занятости принимает решение по полному запросу в течение 10 дней.

Может ли иностранец работать у нескольких работодателей?

Закон предусматривает согласие на работу у двух или более работодателей в период действия единого разрешения.

Что будет, если трудовой договор прекращается?

У иностранного работника есть 30 дней на заключение нового подходящего трудового договора или договора о работе; иммиграционные последствия следует оценить оперативно.

Можно ли начать работать по визе D для трудоустройства?

Да. Виза D для трудоустройства даёт соответствующее право на работу в течение срока её действия.

Какие обязанности у работодателя?

Обеспечить наличие у иностранца права на пребывание и работу, хранить доказательства выполнения условий для трудоустройства — даже если заявление подавал сам работник, — соблюдать гарантии трудового законодательства и выполнять регистрацию в системе социального страхования.

Официальные источники

• Закон о трудоустройстве иностранцев Республики Сербия
• Welcome to Serbia — «Обязанности работодателей»; «Информация о едином разрешении»; «Помощь работодателям» (welcometoserbia.gov.rs)
• Положение о выдаче единого разрешения на временное проживание и работу иностранца («Службени гласник РС», № 6/2024)